Недавние консультации указывают на возможность нацеливания на кандидатов Express Entry, которые имеют такие ключевые атрибуты, как род занятий, сектор, статус временного резидента и знание французского языка.
Министерство иммиграции, беженцев и гражданства Канады (IRCC) недавно провело консультации с общественностью и заинтересованными сторонами, чтобы адаптировать систему управления заявками Express Entry для более эффективного удовлетворения экономических потребностей Канады и нехватки рабочей силы.
Департамент планирует сделать это, создав категории Express Entry, ориентированные на ключевые атрибуты, такие как образование, опыт работы или знание официального языка, а не только на высокий балл в Комплексной системе рейтинга (CRS).
IRCC заявила, что рассматривает возможность приглашения кандидатов Express Entry на основании профессионального опыта, секторов экономики с нехваткой рабочей силы, того, проживали ли кандидаты в Канаде в качестве иностранных студентов или временных иностранных рабочих, а также владения французским языком кандидатов.
Express Entry — это система, в соответствии с которой квалифицированные работники могут подать заявление на постоянное проживание по одному из трех путей иммиграции: Федеральной программе квалифицированных рабочих, Канадскому классу опыта и Федеральной программе квалифицированных профессий.
В настоящее время подходящие кандидаты, которые подают заявку на постоянное проживание в рамках этих программ, получают оценку с использованием CRS. Те, у кого самые высокие баллы, скорее всего, получат приглашение подать заявку (ITA).
Консультации были основаны на успехе того же метода, который использовался для создания ежегодного Плана уровней иммиграции, который устанавливает ежегодные иммиграционные цели Канады на три года.
Результаты консультаций еще не опубликованы, поскольку процесс консультаций завершился совсем недавно, 8 января 2023 года. Однако IRCC заявила, что целевые жеребьевки, вероятно, начнутся весной этого года. Как только министр определит категории, они будут объявлены до того, как будут отправлены приглашения.
Перевод иностранных выпускников на ПМЖ
IRCC говорит, что потенциальная категория для отбора в Express Entry, ориентированная на иностранных студентов-выпускников, могла бы более непосредственно реагировать на острую нехватку. Например, новая категория Express Entry может включать в себя выпускников со степенью или дипломом в востребованных областях из назначенного учебного заведения.
IRCC отмечает, что иностранные студенты-выпускники имеют хорошие возможности для постоянной экономической иммиграции, поскольку они владеют по крайней мере одним официальным языком и имеют канадское образование, а также опыт работы. Они часто находятся в своем основном трудоспособном возрасте, а это означает, что они смогут внести свой вклад в экономику Канады на долгие годы.
Возможные категории
Отбор кандидатов на основе опыта работы в определенной профессии или отрасли
IRCC рассматривает возможность создания категории, включающей опыт работы в определенных профессиях или секторах, в которых наблюдается хроническая нехватка рабочей силы. В рамках консультационного процесса IRCC попросила респондентов выделить области рынка труда, испытывающие долгосрочную нехватку, и высказать предложения о том, как иммиграция может дополнить существующую рабочую силу Канады.
В период с 2019 по 2021 год среди тех кандидатов, которым было предложено подать заявление на постоянное проживание через Express Entry, наиболее распространенными основными занятиями были:
- контролеры общественного питания
- административные помощники
- финансовые аудиторы и бухгалтеры
- руководители розничных продаж
- инженеры-программисты и дизайнеры
- профессиональные занятия в области рекламы, маркетинга и связей с общественностью
- готовит еду
- программисты и разработчики интерактивных медиа
- аналитики и консультанты по информационным системам
- техники поддержки пользователей
- менеджеры ресторанов и общепита
- административные работники
Более 88 000 иностранных выпускников перешли на постоянное место жительства через Express Entry в 2021 году, что на 80% больше, чем в 2017 году. Тем не менее, для кого-то может потребоваться много времени и сложно получить постоянное место жительства, находясь в Канаде по последипломному разрешению на работу (PGWP).
Перевод временных иностранных работников на постоянное место жительства
Как и в случае с иностранными выпускниками, IRCC рассматривает возможность создания категории, которая позволит большему количеству временных иностранных работников стать постоянными жителями через Express Entry. В ходе консультации заинтересованные стороны выразили обеспокоенность тем, что нынешние пути постоянного проживания не поспевают за предложением временных иностранных работников, способных удовлетворить потребности Канады в рабочей силе в долгосрочной перспективе. Временные программы для иностранных рабочих обеспечивают доступ к глобальным талантам, что способствует экономическому росту по мере заполнения срочных вакансий.
В целом было установлено, что иммигранты с предыдущим временным опытом работы в Канаде лучше интегрируются на рынок труда и лучше подготовлены для передачи своих навыков, когда это необходимо.
В 2021 году около 168 600 человек перешли со статуса временного работника на постоянное место жительства, что составляет 64% приема в категории экономической иммиграции.
Отбор франкоязычных и двуязычных кандидатов
IRCC также рассматривает возможность приглашения кандидатов в зависимости от их способности говорить по-французски. Это может повлечь за собой приглашение как франкоговорящих, так и двуязычных кандидатов.
В 2019 году Канада запустила Франкоязычную иммиграционную стратегию, согласно которой к концу 2023 года 4,4% новых иммигрантов за пределами Квебека будут говорить по-французски.
Из 110 000 франкоязычных иммигрантов экономического класса, поселившихся в Канаде в период с 2017 по 2021 год, только 30 000 решили поселиться за пределами Квебека. Приглашая больше франкоязычных кандидатов через Express Entry, правительство сможет и дальше укреплять двуязычный характер Канады, а также восполнять пробелы в рабочей силе в сообществах, где знание французского языка необходимо для работы.
Нехватка рабочей силы в Канаде
Изменения в Express Entry являются ответом на старение населения Канады и один из самых низких показателей рождаемости в мире — 1,43 ребенка на женщину. По мере старения населения растет спрос на социальные услуги и сокращается налоговая база. Без увеличения иммиграции квалифицированных рабочих для поддержки социальных систем Канады, таких как здравоохранение, возникли бы серьезные трудности с поддержкой населения.
Некоторые из наиболее острых проблем нехватки рабочей силы стали очевидны по мере того, как мировая экономика смещается в сторону более «зеленой», цифровой экономики и автоматизации. Нехватка частично связана с пробелами в навыках и увеличением вакансий в ключевых секторах, таких как строительство, здравоохранение и профессиональные, научные и технические услуги. Все отрасли требуют длительной и специализированной подготовки.
Распоряжение правительства об иммиграции
В самом последнем мандатном письме министра, документе, в котором излагаются приоритеты правительства, министр иммиграции должен решить следующие задачи, среди прочего:
- решить проблему хронической нехватки рабочей силы и подготовиться к будущему; и
- поддерживать франкоязычную иммиграцию и экономический рост в общинах франкоязычных меньшинств.
Чтобы помочь в достижении этих целей, законопроект C-19 получил королевское одобрение 23 июня 2022 года. Согласно законопроекту, министр иммиграции может приглашать кандидатов для экспресс-въезда на основе ключевых характеристик, которые будут поддерживать экономический приоритет.
Это не означает, что IRCC больше не будет использовать комплексную систему ранжирования для экспресс-въезда. Кандидаты, соответствующие критериям для определенной категории, будут ранжированы в соответствии с их баллами CRS, и лучшие из них будут приглашены подать заявку.
Отбор на основе категории будет проводиться только для кандидатов, которые соответствуют требованиям программ, управляемых Express Entry.
